Projeto de divórcio exprés avança rumo ao consenso legislativo para reduzir custos

Avanço na análise legislativa

O projeto de divórcio exprés foi submetido a estudo profundo durante uma audiência pública, impulsionada pela senadora Lilian Samaniego, que encabeza esta iniciativa legislativa. Durante a sessão foram apresentadas perspectivas especializadas de profissionais do direito, juízes e cidadãos afetados pelos processos vigentes de divórcio.

O consenso expresso aponta para um objetivo comum: simplificar e reduzir os custos dos trâmites para a separação conjugal, especialmente para setores com menores recursos econômicos.

Condições e alcance da proposta

O projeto modifica o artigo 5 da Lei nº 45/91, "Que estabelece o divórcio vincular do matrimônio", e conta com o apoio de nove senadores de diferentes bancadas do oficialismo, da dissidência colorada e da oposição.

A senadora Samaniego explicou que as principais mudanças incluem limitar o custo do divórcio e reduzir o prazo de publicação da sentença para menos de um mês, em lugar dos sessenta dias atuais.

"As condições são: que seja de mútuo acordo, que não haja crianças em conflito e que não haja bens gananciais. Essas são as condições. Se não se cumprir com essas condições, não se aplica esta lei", assinalou a legisladora.

Samaniego enfatizou que o propósito central é permitir que paraguaios e paraguaias que resolveram de comum acordo desvincular seu matrimônio possam fazê-lo, beneficiando o bem-estar de suas famílias e filhos, e exercendo seus direitos civis consagrados na Constituição Nacional.

Esclarecimentos sobre o alcance do projeto

A autora do projeto rejeitou interpretações que apresentam o debate como um enfrentamento com instituições religiosas. Enfatizou que a matéria corresponde ao direito civil e não a questões sacramentais, diferenciação contemplada na Constituição Nacional ao falar de direitos e liberdades das pessoas.

Samaniego, que se identificou como católica e defensora da família, indicou que já socializou o projeto com a hierarquia eclesial e que existem setores da Igreja que demonstraram abertura ao diálogo.

Também destacou que encontrou disposição ao diálogo com o ministro da Corte Suprema de Justiça, Alberto Martínez Simón, reconhecendo que a proposta impacta finalmente o Poder Judiciário.

Perspectivas do setor judicial

Durante a audiência foi enfatizado o fator econômico como um obstáculo significativo. A deputada Johanna Ortega assinalou a incongruência de que dissolver um matrimônio resulte significativamente mais custoso que contraí-lo.

A juíza Vivian López explicou que a taxa atual para divórcios não especificada na lei de 1991 se rege por normativas anteriores que estipulam 70 jornais mínimos, equivalentes aproximadamente a 7 milhões de guaraníes. A magistrada acrescentou que as modificações legislativas respondem a mudanças na sociedade.

A advogada Eliana Amarilla manifestou-se de acordo com a proposta de limitar os custos do processo.

Projeções de custos e dados estatísticos

Discutiu-se um estimado de 1.500.000 guaraníes aproximadamente como custo do trâmite, excluindo taxas e arancéis judiciais não contemplados na normativa.

Os dados apresentados refletem uma demanda significativa desses serviços. Entre 2022 e 2023, registraram-se mais de 14 mil solicitações de divórcio, das quais mais de 7 mil foram de mútuo acordo. Em 2024, as solicitações ascenderam a 15 mil, com aproximadamente 18 mil expedientes em trâmite atualmente.

Estado do projeto legislativo

A iniciativa havia sido adiada sine die no Senado anteriormente, porém o desenvolvimento da audiência pública representa um avanço significativo no processo de consenso legislativo.