Paraguai avança em regulação de criptoativos com nova normativa tributária

Oportunidade para o ecossistema digital

Paraguai se posiciona frente a uma janela de oportunidade única na região graças à sua energia elétrica abundante e econômica, uma economia dolarizada de facto e um comércio fronterizo que já incorporou as criptomoedas como meio de pagamento cotidiano. A Resolução 4726 da Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), vigente desde 1º de janeiro de 2026, representa o primeiro movimento concreto do Estado paraguaio para ordenar esse ecossistema.

Segundo análise de especialistas em ativos digitais, Paraguai pode gerar receitas significativas a partir dessa regulação, considerando que o mercado é altamente propenso à globalização e o país produz grande quantidade de energia hidroelétrica. Essas condições estruturais diferenciam Paraguai do resto da região latino-americana.

Marco normativo de operações

A normativa, publicada em março com vigência retroativa desde janeiro, estabelece um regime de informação obrigatória — não um imposto novo — sobre operações com criptoativos. Alcança pessoas físicas, pessoas jurídicas e plataformas que superem os 5.000 dólares anuais em operações, abarcando o uso, a transferência e toda atividade que gere rendimento.

A declaração é realizada através do sistema Marangatú da DNIT. Quem não contar com RUC está obrigado a se inscrever para cumprir com essa exigência administrativa.

Despeja a incerteza jurídica

Um dos efeitos mais relevantes da resolução é que despeja a incerteza legal que freava o crescimento do setor. O uso de criptomoedas no comércio de fronteira era uma prática estendida no Paraguai, mas operava em uma zona cinzenta que gerava dúvidas inclusive entre seus usuários. A normativa proporciona um marco de legalidade que oferece tranquilidade a operadores e investidores.

A certeza jurídica é fundamental para atrair tanto investidores internacionais quanto operadores locais que já utilizam criptoativos em transações diárias. Com a energia hidroelétrica como vantagem competitiva natural — Paraguai é um dos maiores produtores per capita do mundo —, o país está posicionado para atrair mineração de criptomoedas, empresas de custódia de ativos digitais e plataformas de intercâmbio.

Desafios de implementação

Embora a norma represente um avanço significativo, persistem lacunas em sua implementação que requerem resolução. Ainda não está definido o formulário oficial para a declaração, nem está claro como serão cruzados os dados com o imposto de renda. Também subsistem questionamentos sobre o procedimento quando uma das partes de uma operação declara e a outra não.

A esses desafios administrativos se soma a complexidade técnica inerente à tecnologia blockchain, cuja natureza requer considerações especiais para uma implementação efetiva do marco regulatório.

"Isto nos vem a dar um marco de legalidade e nos dá tranquilidade" — análise de especialistas em ativos digitais sobre a normativa