O trabalho dignifica, mas quando está formalizado

A reduzida cobertura reflete a escassa preocupação das autoridades com a proteção ao trabalho e a estabilidade econômica dos lares. A ausência de contribuição a uma aposentadoria implica também falta de um ingresso básico, estável e seguro, licenças parentais, tempo para férias e convivência com a família, prestações adicionais como um seguro médico ou apoio econômico à criação dos filhos e garantias para acessar melhores condições de crédito para um empreendimento ou moradia própria.

A informalidade laboral, junto a todas suas consequências anteriores, é uma das causas de migração interna e externa. Milhares de lares paraguaios têm um de seus integrantes longe do lar, sendo as remessas o mecanismo que garante uma mínima estabilidade econômica, à custa do desenraizamento e da desintegração familiar.

O trabalho remunerado é a principal fonte de ingressos dos lares no Paraguai. O ingresso laboral é um dos determinantes da pobreza, da autonomia econômica das pessoas que em muitos casos define sua autonomia política e, no caso das mulheres, a possibilidade de deixar ambientes violentos e proporcionar qualidade de vida à sua família. Não se deve esquecer que 41% dos lares têm chefia feminina autodeclarada e econômica, sendo seus lares mais vulneráveis por sua estrutura familiar, pela discriminação salarial contra as mulheres e por suas menores oportunidades econômicas.

Apesar de que a força laboral é o motor do crescimento econômico e isso foi claramente demonstrado na pandemia, o trabalho teve uma escassa atenção por parte do Estado. Um marco normativo da segurança social inadequado para as características do mercado laboral e um Ministério tardiamente criado, com escasso orçamento e enfraquecido para garantir a proteção aos trabalhadores são sinais inequívocos do escasso valor que o poder político e econômico deu ao trabalho.

Em 2025, 81,4% dos servidores públicos contribuíam a uma Caixa de Aposentadoria, enquanto apenas 41,3% dos trabalhadores do setor privado e 4,9% das trabalhadoras domésticas o faziam. Os empregadores e trabalhadores por conta própria não têm cobertura (0%).

Por setores, a indústria é a mais formalizada, embora com apenas 35,2% de sua população ocupada coberta. O comércio, restaurantes e hotéis têm coberto 23% e outros serviços em torno de um terço de seus trabalhadores. Chama a atenção que um dos setores mais apoiados pelo investimento público: o setor da construção tem apenas 9,1% formalizado.

A exclusão de uma população trabalhadora tão ampla tem pelo menos três razões: Um crescimento econômico de baixa qualidade, um marco normativo historicamente centrado no trabalho com relação de dependência que no Paraguai é minoritário e o baixo apego à lei do setor empregador. Portanto, as soluções estão no âmbito das reformas do marco legal para incorporar todas as pessoas adultas sem importar seu status laboral, garantir o cumprimento das normas eliminando qualquer forma de evasão e impunidade e a transformação produtiva.

Fora de todos esses percentuais ficam os trabalhadores da agricultura e as mulheres fora da força laboral, quem apesar de sua relevância por seus aportes imprescindíveis para a vida das pessoas e a reprodução da força de trabalho como são a alimentação, os cuidados e o trabalho doméstico não remunerado. Este amplo grupo de pessoas também tem direito a uma aposentadoria.

Um dos grandes desafios de nosso país é universalizar as aposentadorias e um dos caminhos é a formalização laboral garantindo como mínimo ingressos básicos e estáveis, aposentadoria, seguro-desemprego, licenças laborais, proteção financeira ante a doença e os acidentes laborais.