Puertas giratorias: Advogado propõe reforçar controle na modificação da lei

A senadora Esperanza Martínez anunciou em suas redes sociais que apresentará um projeto para voltar a modificar a Lei N° 7236 de puertas giratorias, após a crise gerada pela quebra do ueno bank que resultou no enjuiciamento do ex-presidente da República Santiago Peña.

"Queremos recuperar as proibições eliminadas pelo cartismo e fortalecer os controles para evitar que os interesses privados continuem se misturando com a função pública", escreveu, através de seu perfil em X.

Nessa mesma rede social, Carlos César Trapani, que atuou como assessor presidencial de Mario Abdo Benítez e agora funciona como advogado do ex-presidente, aprovou a intenção da senadora Esperanza Martínez, mas propôs focar-se na influência e poder que se exerce a partir do Executivo.

"Restabelecer a versão original da lei de conflito de interesses. Sim, bem. Mas também desmantelar os arranjos e práticas institucionais que possibilitaram sua mutilação e que historicamente propiciam o tipo de medidas que nos trouxeram até aqui (sic)", escreveu Trapani, ao mesmo tempo em que apontou que "os inimigos são dois", por um lado a concentração do poder presidencial e, por outro, o corporativismo.

O advogado apontou que ainda existe a percepção de que o presidencialismo é um "sistema quase parlamentar" e que existe uma grande tarefa pendente de revisar esse senso comum.

Da mesma forma, ressalta que enquanto a Constituição Nacional busca limitá-lo, o aparato administrativo do Estado continua dando "rédea solta" ao Executivo.

"É no direito administrativo (inspirado nas constituições anteriores) onde se joga a verdadeira estrutura do poder", considerou.

O advogado expressou que, por outro lado, o aparato administrativo do Estado também se sustenta sobre um "casamento espúrio entre o público e os interesses privados" e assegurou que continua se arrastando um esquema institucional que deriva de certo controle do Estado sobre alguns grupos de interesse e, ao mesmo tempo, do acesso privilegiado de tais setores aos processos de tomada de decisões.

César Trapani citou Carlos Nino ao aludir à apreciação do filósofo e jurista argentino: "As corporações preferem exercer pressão e, finalmente, alcançar acordos nos tranquilos escritórios da administração, em vez de nos ruidosos, pluralistas e mais públicos corredores parlamentares".

Nesse sentido, explicou que a tarefa consiste em um ajuste definitivo no aparato administrativo do Estado ao projeto que tem a Constituição, de um Executivo limitado; além de descabeçar o corporativismo e gerar mais "anticorpos democráticos" para controlar o poder; ou seja, uma maior igualdade material para participar e ampliar os canais de participação.

No final de dezembro de 2023, a maioria cartista no Congresso aprovou modificações à lei de conflito de interesses ou lei de puertas giratorias, promulgada durante o governo de Mario Abdo Benítez ao eliminar as restrições-chave como o prazo de um ano para que ex-funcionários passem ao setor privado.