O Instituto de Previsão Social requer uma reforma de fundo

O modelo de repartição do IPS

O Instituto de Previsão Social (IPS) sustenta seu sistema previdenciário no modelo de repartição, mediante o qual os aportes se depositam em uma caixa comum cuja solvência e sustentabilidade dependem de novos aportantes. Deste modo, os jovens que ingressam no sistema financiam as prestações de quem já está aposentado e pensionado.

Atualmente, o fundo de reserva do IPS se nutre de dinheiro depositado sem a prévia contribuição por parte dos aposentados, o que gera um desequilíbrio na estrutura financeira do sistema.

Carga contributiva e seu impacto econômico

A estrutura de aportes ao IPS estabelece que o empregador contribui com 16,5 por cento, enquanto o trabalhador aporta 9 por cento sobre seu salário. Esta carga total de 25,5% do custo laboral tem consequências significativas na economia do país.

As análises indicam que esta carga incide particularmente nos setores com menor preparação acadêmica, especialmente em jovens e pessoas de meia-idade, que representam aproximadamente 80 por cento da força de trabalho nacional. O incremento do custo de acesso à formalidade laboral contribui diretamente ao aumento da informalidade econômica.

Efeitos no mercado de trabalho

Embora uma economia em crescimento tenda a aumentar a contratação no mercado de trabalho, o incremento anual dos custos de acesso à formalidade reduz este efeito. Como resultado, se contrata um número menor de pessoas do que potencialmente poderia ser empregado em condições de formalidade.

O custo laboral de 25,5% além disso afeta o salário líquido do trabalhador, incidindo diretamente em sua capacidade de consumo e compra.

Rumo a uma reforma do sistema

Propõe-se que o IPS, em vez de ser parte da solução para seus contribuintes, se converteu em um desafio para o país. Propõe-se uma reforma que translade o sistema desde o modelo de repartição para o de capitalização, permitindo que os verdadeiros proprietários dos fundos —trabalhadores e empregadores— tenham maior controle e disposição de seus recursos.

Autor: Víctor Pavón, Presidente do Centro de Estudos Sociais (CES). Membro do Fórum de Madri. Membro do Conselho Internacional da Fundação Farol. Autor de obras sobre governo, justiça, livre mercado e liberdade republicana.