IPS propõe lei especial para recuperar USD 711 milhões em aportes em atraso

Recuperação de carteira em atraso

O Instituto de Previsão Social (IPS) analisa diversas medidas para fortalecer as finanças do Fundo de Saúde, entre as quais destaca-se a criação de um mecanismo para recuperar uma carteira de aportes obrero-patronais em atraso que ascende a aproximadamente USD 711 milhões, segundo informou o assessor econômico da previdenciária Carlos Pereira.

O questionamento faz parte das modificações que a instituição busca incorporar ao projeto de lei de emergência do IPS que atualmente analisa a Câmara de Senadores, com o objetivo de dotar a previdenciária de ferramentas extraordinárias para enfrentar sua situação financeira.

Pereira explicou que a maior parte dessa carteira já se encontra em processos judiciais, o que dificulta significativamente a recuperação desses recursos mediante os esquemas atuais.

Proposta de fiducia de cobrança

A principal estratégia consiste em estruturar uma fiducia de cobrança que administre a recuperação das dívidas acumuladas por empresas em atraso. Segundo explicou Pereira, muitas das firmas devedoras enfrentam inibições judiciais e carecem de acesso ao crédito, situação que limita sua capacidade de regularizar suas obrigações com o IPS.

A intenção é combinar ferramentas financeiras e legais que permitam reativar parte dessas empresas e gerar condições para que possam cancelar suas dívidas com a previdenciária. Planteia-se inclusive a possibilidade de que algumas companhias voltem a operar mediante contratos com o próprio IPS e financiamento da banca pública, de modo que recuperem sua atividade econômica e destinem parte desses ingressos ao pagamento de suas obrigações.

Medidas adicionais para sustentabilidade financeira

O pacote de medidas também contempla outras alternativas para melhorar a sustentabilidade financeira do Fundo de Saúde. Entre elas figura a proposta de cancelar parte da dívida histórica do Estado com o IPS mediante a dação em pagamento de hospitais atualmente utilizados pelo Ministério da Saúde.

Esses imóveis poderiam permanecer sob administração da pasta sanitária mediante uma taxa ou arrendamento, gerando ingressos permanentes para o Fundo de Saúde. Pereira indicou que o Ministério da Economia manifestou que atualmente não existe espaço fiscal para emitir bônus destinados a cancelar essa dívida histórica.

Refinanciação de dívida para liberar recursos

A previdenciária concluiu negociações com entidades financeiras para reprogramar vencimentos de dívida que deviam ser enfrentados entre julho e dezembro deste ano. Esta operação permitirá liberar aproximadamente G. 500.000 milhões durante o segundo semestre, recursos que serão destinados principalmente a garantir o abastecimento de medicamentos.

O objetivo é assegurar a provisão dos 513 medicamentos que integram a listagem básica do IPS.

Procedimentos para ações de amparo

Planteia-se também incorporar procedimentos para as ações de amparo relacionadas com medicamentos de alto custo. A intenção não é limitar esse direito constitucional, senão estabelecer um processo de avaliação técnica que acompanhe as solicitações judiciais com relatórios sobre a necessidade médica, a eficácia do tratamento, as alternativas disponíveis e a disponibilidade orçamentária.

Isso permitiria melhorar a rastreabilidade dos casos e reduzir o impacto que as compras não previstas geram sobre o orçamento do Fundo de Saúde.