Financiamento formal para empreendedores mostra crescimento sustentado no Paraguai

Empreendedorismo em crescimento

A aposta em projetos de negócios por parte de particulares ganhou impulso nas últimas duas décadas. Atualmente, essa forma empresarial possui um papel destacado dentro da trama econômica do Paraguai e do mundo. Embora persistam desafios como a falta de preparação técnica, a informalidade e a criação de negócios por necessidade mais do que por oportunidade, o setor continua se expandindo.

O empreendedorismo se apresenta nos últimos anos não apenas como proposta de iniciativa privada, mas como um imaginário que ultrapassa os limites da mesma empresa. O empreendedor é o sujeito que materializa projetos de negócios, que podem ser de produção, serviços, comércio, entre outros.

O estilo de vida atual aposta de forma crescente em modelos de trabalho independentes que não fazem parte de uma cadeia maior de produção. Nesse marco, os independentes, os freelancers e os pequenos comerciantes e prestadores de serviços frequentemente se identificam sob a nomenclatura de empreendedores.

Marco normativo e definições

Segundo Romina da Re, titular da Direção Nacional de Empreendedorismo do Ministério da Indústria e Comércio, a Lei n.° 5669/2016 define empreendedor como aquela pessoa com uma ideia de negócio, desde sua concepção até uma etapa inicial de até dois anos de atividade.

Por outro lado, a metodologia GEM, utilizada como referência técnica internacional, considera empreendedor a pessoa com uma ideia de negócio em etapa nascente ou com um negócio novo de até 42 meses. Em contraste, empresário é o proprietário de um negócio estabelecido, com mais de 42 meses de funcionamento contínuo.

A Lei n.° 4457/2012, modificada pela Lei n.° 7444/2025, regulamenta as mipymes por categoria de tamanho (micro, pequena, média), em função do faturamento anual e do pessoal ocupado, independentemente da etapa ou motivação do negócio.

Adicionalmente, o cuentapropista é um trabalhador independente que gera renda própria sem necessariamente constituir uma unidade econômica formalizada.

Ferramentas de análise do setor

O Paraguai conta com várias fontes de informação que, combinadas, permitem construir uma análise do setor empreendedor. Em nível da Subsecretaria de Mipymes está o Observatório de Mercado, que produz e publica relatórios setoriais periódicos.

Entre as ferramentas de monitoramento encontram-se:

O Boletim de Formalização de Mipymes, de frequência anual, complementado com estudos especializados como o de participação das mipymes nas exportações nacionais.

O Registro Nacional de Mipymes, onde se categorizam todos os empreendimentos em micro, pequena e média empresa.

A Base de Dados de Mipymes, que levanta número, composição, ramo e emprego gerado pelas unidades econômicas do setor.

Em nível de estatística nacional também estão disponíveis o Diretório Geral de Empresas e outras fontes complementares que contribuem para a compreensão do panorama empreendedor do país.