Especialista analisa timing dos decretos energéticos e sua relação com a tarifa de Itaipú

Política energética e previsibilidade de custos

A política industrial do Paraguai passa por um momento de definição crítica, mas deveria estar vinculada principalmente à renegociação da tarifa de Itaipú, segundo a análise do engenheiro especialista em energias Victorio Oxilia. O especialista avaliou o panorama energético do país e apontou que a falta de previsibilidade sobre o custo futuro da energia invalidou acordos que foram oficializados sem o timing adequado.

O debate ganhou relevância após a derrogação governamental de quatro decretos (nº 5306, 5307, 5860 e 5861) que estabeleciam tarifas elétricas preferenciais e condições especiais para as chamadas indústrias convergentes: criptomineração, inteligência artificial e produção de hidrogênio verde. Para o especialista, esses instrumentos foram emitidos prematuramente.

"Esses decretos saíram fora de tempo, já que não podemos definir tarifas sem ter um panorama claro sobre Itaipú"

A desconexão entre urgência e certeza tarifária

Oxilia identificou que o problema de fundo reside na desconexão entre a necessidade de fechar contratos de longo prazo e a ausência de uma tarifa binacional consolidada. O questionamento do especialista é significativo:

"Como calcular tarifas no futuro, pensando em 10 ou 15 anos, se não temos o custo da energia que pode me garantir nos próximos 10 ou 15 anos?"

Esse questionamento ganha importância ao avaliar a pertinência de ter publicado os decretos energéticos sem um Anexo C definido. Segundo Oxilia, os valores de USD 37 MWh, sendo energia garantida, se convertem em USD 44 MWh. Se a tarifa de Itaipú caísse em torno do custo de 10 MWh, essa energia garantida — elemento de interesse para as indústrias — ficaria em aproximadamente USD 28 MWh.

"Por isso é muito prudente esperar por essa definição do Anexo C para definir a política energética"

Desafios financeiros para a ANDE

O cenário apresenta complexidades crescentes para a Administração Nacional de Eletricidade (ANDE), entidade que enfrenta uma situação financeira apertada segundo a análise do engenheiro. Oxilia adverte sobre a pressão exercida ao buscar acordos que garantam a empresas privadas condições inamovíveis por mais de uma década sem contar com o respaldo de um custo energético estável.

O especialista enfatizou que esse tipo de acordo deveria ser formalizado uma vez que se tenha clareza sobre a tarifa de Itaipú. Apontou que a questão tarifária no Paraguai implica um compromisso de pagamento que supera em complexidade financeira e estabilidade o que ocorre na binacional. Segundo Oxilia, se se concretizar uma negociação com tarifa baixa, então se poderia conversar sobre uma política industrial sólida.

Desafios técnicos em fontes alternativas

O horizonte energético apresenta desafios técnicos significativos para o futuro. Embora a energia de Itaipú mantenha sua importância fundamental por seu custo competitivo, as alternativas de geração — solar, eólica ou pequenas centrais hidrelétricas — apresentam custos superiores. O engenheiro explicou que ao incorporar sistemas de armazenamento como baterias para garantir energia firme, o custo da energia solar aumenta substancialmente, o que adiciona dificuldade extra para atrair novas indústrias sob parâmetros econômicos estáveis. Os valores poderiam passar de USD 44 para USD 60 dólares por MWh.

Gestões em curso

Após a derrogação dos decretos e diante da pressão empresarial sobre a ANDE para conseguir um acordo conveniente com Atome PLC, o Ministério da Economia e Finanças (MEF) espera que a empresa estatal apresente alternativas técnicas que permitam elaborar uma nova estratégia para a atração de investimentos em setores de consumo eletrointensivo. As propostas deverão estar em consonância com as necessidades financeiras da instituição.