Controladoria remete 18 relatórios do IPS com indícios de fatos puníveis ao Ministério Público

O controlador geral da República, Camilo Benítez, informou nesta sexta-feira sobre os resultados durante sua comparecência ante a Comissão Especial de Investigação sobre o IPS e o Ministério da Saúde Pública. Ressaltou que se trata de uma das auditorias mais amplas realizadas à instituição, devido a que incluiu controles financeiros, de conformidade e outras atividades de fiscalização.

Benítez esclareceu que os relatórios encaminhados não constituem uma determinação de fatos puníveis, mas que contêm indícios identificados pelos equipes auditoras que devem ser avaliados pelo Ministério Público. Acrescentou que nem todos os informes têm atualmente um agente fiscal designado.

Entre os achados mencionou uma diferença de G. 623.000 milhões entre os registros do Sistema de Informação Hospitalar e o sistema informático do IPS, relacionado aos medicamentos, e questionou a falta de correspondência entre ambos os registros.

O controlador argumentou que a instituição precisa investir em tecnologia para estabelecer a rastreabilidade dos medicamentos, desde o processo de compra até sua entrega ao segurado. Também assinalou que, durante a auditoria, foram identificados gastos de aproximadamente USD 40 milhões em sistemas informáticos que não funcionam ou não estão atualizados.

A diferença entre os registros obrigou o IPS a realizar uma retificação em seu balanço, conforme explicou.

Outro dos pontos assinalados por Pérez corresponde ao uso da rubrica 915, destinada ao pagamento de decisões judiciais. Explicou que esta partida contempla situações nas quais um segurado recorre à Justiça para obter medicamentos, tratamentos ou outras prestações que o sistema de saúde deve prover por ordem de um juiz.

Porém, a Controladoria identificou um mecanismo mediante o qual, através da Assessoria Jurídica do IPS, subscreviam-se acordos privados com empresas fornecedoras sobre contratos vencidos. Posteriormente, esses acordos eram homologados judicialmente e utilizados como fundamento para efetuar os pagamentos com encargo à rubrica de gastos judiciais.

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"O que fizeram foi fazer um contrato direto com a empresa, homologaram judicialmente essa homologação e com isso já a consideravam como uma ordem judicial", explicou.

Segundo o controlador, mediante este procedimento pagaram-se aproximadamente USD 25 milhões, embora não tenha precisado o período de tempo em que se deram os pagamentos. Questionou que se utilizassem acordos privados para realizar pagamentos por contratos finados, sem processos de concurso, competência nem mecanismos que garantissem a transparência e a obtenção de melhores preços.

Em seu critério, este mecanismo permitiu eludir os procedimentos habituais de contratação pública. Também advertiu que a falta de devida diligência nas compras pode encobrir condutas irregulares.

Benítez também manifestou preocupação pela situação financeira da previdencial. Indicou que os ingressos provenientes das contribuições operário-patronais já não alcançam para cobrir o pagamento das aposentadorias, razão pela qual atualmente utilizam-se os juros gerados pelas reservas.

Esclareceu que a utilização desses rendimentos está contemplada dentro do funcionamento do fundo, mas considerou necessário que o IPS realize uma projeção financeira para determinar até quando poderá sustentar-se esse esquema. "O IPS deveria fazer uma avaliação financeira acerca de quando vai chegar esse momento", afirmou.

Além disso, assinalou deficiências na gestão de cobrança das contribuições e argumentou que a instituição perdeu centenas de milhões de dólares ao longo dos anos por não...