Contexto internacional nas negociações de Itaipu: análise das relações Paraguai-Brasil

A dinâmica das relações bilaterais entre Paraguai e Brasil apresenta variáveis complexas que vão além das afinidades ideológicas, segundo análise do docente e pesquisador Aníbal Orué Pozzo, especializado nas relações entre ambos os países e coordenador na Universidade Federal de Integração Latino-Americana (UNILA).

Evolução das relações entre os governos

Orué Pozzo contabilizou um total de nove encontros entre Santiago Peña e Lula da Silva, cifra que revela a importância das cúpulas presidenciais nas relações internacionais entre ambas as nações.

Os primeiros encontros entre Peña, que assumiu em agosto de 2023, e Lula, que assumiu em janeiro de 2023, se caracterizaram por um tom colaborativo. O mandatário paraguaio descreveu esses encontros iniciais como de "colaboração positiva", sinalizando que "o que é bom para o Paraguai, também é bom para o Brasil". Esperava-se que essa relação facilitasse as negociações sobre o Anexo C de Itaipu.

No entanto, segundo o especialista, essa fase inicial de boas relações experimentou uma mudança significativa.

Mudanças no contexto geopolítico

Entre 2024 e 2025, o Paraguai desenvolveu ações direcionadas a abordar sanções internacionais anteriores. Em 2025, o Paraguai e os Estados Unidos assinaram dois instrumentos relevantes: o Acordo do Terceiro País Seguro (STCA), relacionado a assuntos de asilo político, e o Acordo sobre o Estatuto das Forças (SOFA), assinado em 15 de dezembro.

Segundo Orué Pozzo, esses desenvolvimentos coincidiram com a descoberta de operações de inteligência exercidas sobre o Paraguai durante períodos anteriores. O docente indica que esses fatores contribuíram para modificar o enfoque das negociações bilaterais.

Enfoque atual nas negociações

O especialista aponta que a partir dessas mudanças, o Paraguai reorientou sua estratégia nas relações bilaterais, priorizando a obtenção de melhores condições econômicas nos acordos energéticos.

Orué Pozzo sustenta que esses desenvolvimentos políticos impactaram significativamente a dinâmica regional, considerando o panorama atual de governos com diferentes orientações na América Latina.