Subsídio inviável ou sintonia econômica no longo prazo?

Até dezembro de 2026: A tarifa técnica de ANDE menor que preço para Atome.

Com a tarifa atual de Itaipu, 19,23 USD/kWmês, a tarifa técnica em alta tensão da ANDE é de 43 - 44 USD/MWh. A tarifa pactuada com Atome de 33 USD/MWh representa um descalce de 25%, mas quando começar a operar em 2028, o preço de USD 33/MWh será praticamente idêntico ao custo real eficiente da ANDE.

A partir de janeiro de 2027: Tarifa técnica de ANDE=preço para Atome

Segundo Tratado e Acordo entre governos de 2024, a tarifa de Itaipu baixaria para 10-11 USD/kWmês. A tarifa técnica da ANDE calculada com a mesma metodologia deveria baixar para 33-34 USD/kWh. Isto é praticamente igual à tarifa de 33 USD/MWh para Atome, que se estima entrará em serviço somente em 2028.

Consideramos que a estrutura e metodologia de reajuste deveria aperfeiçoar-se. Propõe-se um sistema escalonado durante os 15 anos de vigência do contrato, adaptado à maturação do projeto e à evolução dos custos.

TARIFA TÉCNICA PARA TODO O SISTEMA INTERCONECTADO, SEGUNDO ANDE

A tarifa técnica total do SIN da ANDE = 43–44 USD/MWh.

Energia binacional (Itaipú + Yacyretá): ~27–29 USD/MWh.

Transmissão AT, O&M, investimentos, peagens: ~10–11 USD/MWh.

Perdas técnicas eficientes (220 kV): 1,5–2,2% 1 USD/MWh.

Custos comerciais, reserva, margem razoável: 3 USD/MWh

Fonte: Declarações de Presidência ANDE, relatórios técnicos internos e publicação em meios especializados onde se especifica o seguinte: "Custo técnico que cobre todos os componentes do serviço".

Em minha opinião, os valores de peagem de transmissão, perdas e custos comerciais estão de acordo com valores da região.

TARIFA TÉCNICA PARA TODO O SISTEMA INTERCONECTADO MÉTODO ANDE

A tarifa técnica total do SIN da ANDE = 33–34 USD/MWh.

Energia binacional (Itaipú + Yacyretá): ~18–19 USD/MWh.

Transmissão AT, O&M, investimentos, peagens: ~10–11 USD/MWh.

Perdas técnicas eficientes (220 kV): 1,5–2,2% 1 USD/MWh.

Custos comerciais, reserva, margem razoável: ~3 USD/MWh.

Para estimar a tarifa técnica pós 2027 de 33-34 USD/MWh, partimos de que se aplicará o que estabelece o Tratado de Itaipú e foi ratificado por acordo presidencial de 2024. Isto é, que a tarifa de Itaipú será calculada ao custo do passivo como estipula o Anexo C. Que a energia excedente seria compartilhada ao 50%. Que se manteria o aporte e preço da energia de Yacyretá e Acaray. Que a tarifa de transmissão e perdas se mantém.

ESTRUTURA TARIFÁRIA DIFERENCIADA E AJUSTE ESCALONADO

O custo de suprimento de energia em alta tensão compõe-se de dois rubros principais com dinâmicas muito distintas:

Energia (60%): Provém das binacionais Itaipú e Yacyretá, fixado em dólares e regido por tratados internacionais. Em USD reajustado por PPI industrial norte-americano.

Transmissão e perdas (36%): Inclui despacho de carga, operação, manutenção, mão de obra, peças e ampliações, com custos majoritariamente em moeda local e sujeitos à inflação nacional. Em guaranis, reajustado por índices nacionais.

Separar ambos os componentes permite que cada um se ajuste segundo sua realidade econômica, evitando desvios em relação ao custo real eficiente.

A solução construtiva. Em lugar de um contrato rígido, propor um esquema de ajuste gradual.

1. Anos 1 a 5 (Fase Promocional): Manter os USD 33/MWh fixos para permitir o desempenho e recuperação do investimento do projeto.

2. Anos 6 a 10 (Alinhamento de Mercado): Indexação gradual vinculada aos preços de Yacyretá ou custos alternativos de geração, protegendo o custo de oportunidade da ANDE.

3. Ano 11 em diante (Sustentabilidade Plena): Aplicar a tarifa técnica plena de alta tensão, garantindo o equilíbrio total do sistema interconectado a longo prazo.