Projeto de redução da jornada laboral para 40 horas está em revisão no Congresso

Situação atual do projeto no Paraguai

A legislação paraguaia estabelece atualmente um máximo de 48 horas semanais e 8 horas diárias para o horário diurno, e 42 horas semanais e 7 horas diárias para o noturno, distribuídas em seis dias laborais por semana.

A proposta de redução da jornada laboral para 40 horas semanais foi apresentada no final de 2024 pelo senador José Oviedo no Congresso Nacional. Atualmente, o projeto de lei que estabelece as 40 horas laborais semanais está em revisão pela Comissão de Assuntos Constitucionais, Comissão de Legislação, Comissão de Direitos Humanos, Comissão de Saúde Pública e Comissão de Desenvolvimento Social.

Posições divergentes sobre a iniciativa

O senador Oviedo expressou que, apesar da insistência da equipe promotora, a iniciativa não recebeu um tratamento adequado nas comissões legislativas. Por sua vez, a ministra do Trabalho, Mónica Recalde, considerou que o país ainda não se encontra em condições de implementar uma redução horária, sugerindo em seu lugar o aumento de dias de férias anuais.

Os setores empresariais manifestaram-se contra a proposta, enquanto os trabalhadores expressaram seu apoio à medida.

Fundamentos técnicos e referências internacionais

O senador Oviedo explicou que a Organização Internacional do Trabalho (OIT) realizou uma recomendação em 1962 para a redução da carga horária em nível mundial, baseada em considerações de saúde e qualidade de vida. A partir de então, iniciaram-se tendências globais na diminuição de jornadas laborais.

A assessora Mercedes Canese apresentou um estudo da Universidade de Harvard que destaca benefícios específicos da redução horária: melhora da produtividade em 31%, aumento de vendas em 37%, redução de erros de produção em 19% e incremento da criatividade em 55%.

Canese também mencionou estudos de instituições espanholas de administração empresarial que evidenciam melhorias no clima laboral, redução do absenteísmo por saúde, maior descanso e melhor produtividade durante a jornada laboral, além de maior tempo para atividades familiares e recreativas. Esses benefícios refletem-se em setores comerciais, escritórios e indústria.

Contexto regional e perspectivas

Brasil implementou recentemente medidas de redução da jornada laboral. Segundo o senador Oviedo, essa ação no país vizinho poderia contribuir para promover novamente a discussão do projeto no Paraguai.

Oviedo apontou que aproximadamente 70% dos países do mundo trabalham 40 horas semanais ou menos, razão pela qual considera a medida viável para o Paraguai. O senador manifestou que está buscando aliados no setor empresarial para retomar o estudo da proposta.

Características da proposta

A iniciativa propõe uma implementação gradual da norma, com vigência total estimada em quatro anos após a sanção da lei. A aplicação efetiva iniciaria quatro meses após a publicação. O cronograma contempla: 46 horas no primeiro ano, 44 horas no segundo ano e 42 horas no terceiro ano, até atingir as 40 horas no quarto ano.