Paraguai precisa equilibrar seu enfoque macroeconômico com políticas microeconômicas

O Paraguai apresenta uma situação econômica particular onde a estabilidade macroeconômica, ainda que necessária, não tem sido suficiente para garantir o desenvolvimento integral do país. O modelo econômico atual se baseia principalmente em exportações de matérias-primas e energia hidrelétrica, o que gera importantes cifras no PIB mas apresenta limitações significativas.

Características do modelo econômico atual

O crescimento paraguaio depende em grande medida das exportações de matérias-primas, uma parte com algum nível de processamento, e de energia hidrelétrica. Este modelo de enclave, ainda que gere grandes cifras no PIB, tem uma baixa capacidade de absorção de mão de obra e apresenta alta vulnerabilidade aos choques climáticos e à volatilidade dos preços internacionais.

Desafios no mercado laboral

A lacuna entre a macroeconomia e a microeconomia se manifesta claramente no mercado laboral paraguaio. A informalidade, os baixos ingressos e a dificuldade dos domicílios para superar a linha de pobreza através do trabalho caracterizam a situação da maioria das famílias paraguaias.

Essa realidade significa que grande parte dos trabalhadores carece de seguridade social, contratos legais e acesso a créditos produtivos, o que limita suas possibilidades de crescimento econômico pessoal e familiar.

O papel das micro, pequenas e medianas empresas

As mipymes representam a grande maioria das unidades econômicas do país, mas enfrentam importantes desafios operativos. Muitas dessas empresas operam com tecnologias obsoletas e contam com baixa capacitação, o que afeta sua produtividade e competitividade.

A falta de uma política industrial clara e o escasso investimento em pesquisa e desenvolvimento limitam a criação de valor agregado, mantendo grande parte da população em empregos pouco produtivos.

Transição demográfica e suas implicações

O Paraguai atravessa atualmente uma transição demográfica importante. O bônus demográfico, caracterizado pela abundância de população jovem em idade de trabalhar, está se reduzindo gradualmente.

A capacidade de formalizar essa juventude no presente será determinante para evitar uma carga fiscal insustentável no futuro, quando essa população alcançar a idade de aposentadoria.

Sustentabilidade dos sistemas de proteção social

O sistema de saúde e de pensões apresenta desafios importantes de sustentabilidade a longo prazo. Atualmente, apenas 1 em cada 4 trabalhadores contribui a um sistema de aposentadoria, o que levanta interrogações sobre o financiamento futuro do bem-estar social.

Essa situação poderia obrigar o Estado paraguaio a expandir programas não contributivos, como a pensão alimentar, financiados com impostos gerais, em um contexto de base tributária limitada e alta informalidade.

Investimento em capital humano

O desenvolvimento do capital humano representa uma prioridade fundamental para o crescimento sustentável. O Paraguai investe atualmente a metade da média regional em educação, muito abaixo dos 7% do PIB recomendados pela UNESCO.

A qualidade educativa constitui um dos principais obstáculos para melhorar a competitividade do país. O sistema educativo atual apresenta desafios para formar os jovens nas habilidades técnicas e tecnológicas que demanda o mercado global.

Caminho rumo ao desenvolvimento sustentável

O desafio principal do Paraguai consiste em transitar de uma estabilidade macroeconômica a uma estabilidade microeconômica que garanta previsibilidade e segurança econômica aos domicílios.

A macroeconomia sólida representa um ativo valioso que pode ser utilizado como plataforma para implementar reformas estruturais profundas, incluindo a diversificação produtiva, a reforma do sistema de seguridade social, o aumento do capital humano e o fortalecimento institucional.