Paraguai entrega presidência do Mercosul ao Uruguai com acordo histórico com a União Europeia

Transferência de presidência e avanços regionais

O Paraguai entregará ao Uruguai a presidência pro tempore do Mercosul durante a LXVII Cúpula de Chefes de Estado do Mercosul e Estados Associados que ocorre atualmente no território nacional. A agenda inclui a mudança de autoridades do bloco e o acompanhamento dos acordos comerciais com a União Europeia e outros mercados internacionais.

Durante a gestão do presidente Santiago Peña, o Paraguai presidiu o Mercosul em duas ocasiões: em 2023 e em 2025. Nestes períodos alcançaram-se consensos em áreas estratégicas para a integração regional, entre elas facilitação do comércio, integração fronteiriça, agenda digital, harmonização regulatória e inserção internacional do bloco.

Acordo histórico com a União Europeia

O principal logro da presidência pro tempore do Paraguai foi a assinatura e entrada em vigor do acordo com a União Europeia, que encerra 25 anos de negociações complexas. O pilar comercial do tratado, que inclui vantagens tarifárias, entrou em vigência provisória em 1º de maio do presente ano.

Este acordo representa o encerramento de mais de duas décadas e meia de diálogos para criar uma das zonas de livre comércio mais grandes do mundo, integrando uma população aproximada de mais de 700 milhões de consumidores.

Desafios para a implementação

Para aproveitar plenamente esta oportunidade, o Paraguai deve realizar mudanças significativas que permitam que a abertura comercial contribua efetivamente ao desenvolvimento nacional.

Os especialistas identificam diversos desafios prioritários. Um dos mais importantes é a implementação de sistemas de rastreabilidade que documentem toda a cadeia de suprimentos, desde a geolocalização da origem até o porto de embarque. Igualmente, o Paraguai deve fortalecer suas instituições sanitárias e fitossanitárias para assegurar que as certificações emitidas mantenham credibilidade ante as autoridades europeias.

Adicionalmente, a matriz exportadora paraguaia encontra-se sob avaliação, já que o mercado europeu exige garantias de que os produtos importados não provêm de terras desflorestadas. Este aspecto representa um componente crítico do cumprimento normativo.

Reequilíbrio da matriz comercial

Atualmente, o Paraguai é considerado principalmente como fornecedor de matérias-primas para a Europa, enquanto importa bens manufaturados, veículos e tecnologia europeia de alto valor agregado. Embora o acordo estabeleça a eliminação progressiva de tarifas mútuas, o Paraguai deve potencializar significativamente sua indústria manufatureira local.

O acordo com a União Europeia é uma das negociações mais relevantes que desenvolveu o Mercosul. Seu alcance abarca questões tarifárias, serviços, compras governamentais, facilitação do comércio, barreiras técnicas, medidas sanitárias e fitossanitárias, bem como propriedade intelectual.

Papel estratégico do Mercosul em contexto internacional

Segundo análise do economista Fernando Masi, diretor e pesquisador do Centro de Análise e Difusão da Economia Paraguaia (Cadep), o Mercosul é fundamental para as economias dos países membros, especialmente para o Paraguai. No atual contexto internacional marcado por tensões geopolíticas e alto protecionismo, Masi sugere redefinir o papel do bloco regional.

O especialista adverte sobre um risco potencial para a integração: avançar para uma zona de livre comércio fracamente integrada, com menor cooperação produtiva e uma multiplicação de acordos bilaterais de cada país membro com terceiros mercados. Esta fragmentação terminaria debilitando os ativos acumulados pelo Mercosul, que constituem sua principal fortaleza para enfrentar os novos desafios de uma era caracterizada por tendências de "antiglobalização".

A integração regional representa um fator-chave para o desenvolvimento...