Para o arranque da energia renovável: Net metering por 5 anos

Uma das figuras mais interessantes é a do "prosumidor": é o consumidor que ao mesmo tempo é produtor de energia elétrica. Consome uma parte de sua produção e o excedente "vende" à companhia distribuidora que o abastece.

A ANDE está obrigada a comprar ao prosumidor toda a energia que oferece com um limite de potência de 1 MW. Ou seja, se produz 4,6 kWh para cada kW por dia, com 1.000 kW pode entregar até 4.600 kWh por dia. Montante interessante para casas, comércios, pequenas indústrias.

A chave é quanto a ANDE paga ao prosumidor pela energia que entrega. Depende da forma de medição das energias: medição neta ou dupla medição.

Medição neta (net metering): para o prosumidor é o sistema de faturamento mais simples e equitativo. Tem-se um único medidor que funciona nos dois sentidos: gira para frente quando o usuário consome energia da rede, e gira para trás quando a planta do usuário entrega energia sobrante à rede. Ao final do mês, só se paga ou a ANDE cobra pela diferença ou resultado líquido entre o que se consumiu e o que se entregou.

Dupla medição: é um sistema distinto do anterior, que utiliza dois medidores separados: um registra toda a energia que entra da rede pública (cobrada conforme o Pliego Tarifário 21 vigente), e outro registra toda a energia que sai ou se entrega à rede. Nessa modalidade, o preço ou uma Tarifa 2 do entregue o define a ANDE anualmente. E aqui está o cerne da questão.

Mas a ANDE aplicará o sistema de dupla medição para o qual estabelecerá um preço a pagar. E esse preço será a soma do custo de compra de energia de Itaipu mais o custo de transmissão elétrica. Isto é mais ou menos 50% da tarifa ao consumidor final. Exemplo: a tarifa do consumo residencial é hoje 400 G/kWh. A ANDE pagará ao prosumidor 200 G/kWh. A ANDE fica com 200 G/kWh para cobrir gastos de distribuição e comercialização.

Sob o esquema de medição neta, a ANDE paga o mesmo preço que cobra ao prosumidor. E a lição é clara: o net metering é o modelo provado mundialmente como o caminho que seguiram os líderes em energias renováveis. A experiência internacional é contundente e repetida em todos os países que hoje são referentes mundiais e "campeões" na integração de energias renováveis (ER): o despegue massivo sempre começou com a aplicação de net metering (faturamento líquido) como política inicial.

União Europeia (Alemanha, Espanha, Itália): Quando decidiram liderar a transição energética, aplicaram regras de compensação 1:1. Compreenderam que a tecnologia, embora promissora, tinha custos altos e baixa penetração. Garantiram a compensação total por 3 a 5 anos. O resultado foi explosivo: criou-se indústria local, baixaram custos por escala; gerou-se emprego e hoje são os mercados mais maduros e eficientes do mundo.

Brasil: a Resolução ANEEL 482/2012 instaurou o net metering com créditos válidos por 5 anos. Passaram de ter praticamente zero geração distribuída a contar hoje com mais de 2 milhões de sistemas instalados, convertendo-se no líder absoluto da América Latina. Foi essa regra específica que disparou o investimento privado, porque deu segurança e rentabilidade assegurada.

Chile, México e outros países da região: Repetiram exatamente o mesmo roteiro; primeiro incentivo forte e seguro (net metering), depois, uma vez consolidado o mercado e baixos os custos tecnológicos, ajustaram as regras para esquemas de remuneração por componentes ou tarifas horárias.

A lição é clara: nenhum país logrou implantação massiva partindo de regras restritivas ou de baixa remuneração. Quem o tentou sem esse incentivo inicial, ou com pagamentos baixos desde o princípio, obteve resultados mínimos, estagnação e dependência de subsídios estatais permanentes, em lugar de investimento privado autônomo.

O que se deve fazer é estabelecer o net metering exclusivamente...