Orçamento 2027: Foco em Saúde, Infraestrutura e Proteção Social

Foco na Regularização de Dívidas e Serviços de Saúde

O projeto de Orçamento Geral da Nação 2027 prioriza a sincerização de contas públicas e o pagamento de dívidas pendentes com fornecedores do Estado. Uma grande proporção dos recursos adicionais previstos se destina a esses rubros fundamentais. Para regularizar a dívida com fornecedores do Ministério da Saúde, incorpora-se um montante de USD 955 milhões. Igualmente, prevê-se um aumento de 50% em relação ao Orçamento Geral da Nação vigente para a compra de medicamentos e insumos, totalizando USD 770 milhões.

Autorização para Uso de Dívida Pública

O projeto solicita autorização para utilizar recursos de dívida pública destinados ao pagamento de gastos correntes, medida atualmente proibida pela Lei de Administração Financeira do Estado. Embora isso possa ser considerado em casos muito excepcionais, a implementação em tempos normais requer medidas complementares de contenção de gastos. O Ministério da Economia e Finanças e as autoridades do Congresso deveriam implementar um plano que permita recuperar o equilíbrio entre receitas e gastos correntes do Tesouro. Entre as possíveis medidas encontram-se a proibição de contratar novos funcionários, não substituir aqueles que se aposentarem e não realizar reajustes salariais até recuperar o equilíbrio fiscal.

Incrementos Orçamentários por Ministério

O projeto contempla incrementos orçamentários em diversos setores. O Ministério de Obras Públicas receberia USD 360 milhões para investimento físico. O Ministério do Interior obteria USD 136 milhões para absorver o impacto do aumento do salário mínimo em rubricas policiais. O Ministério do Desenvolvimento Social contaria com USD 103 milhões adicionais para incorporar 30 mil novos beneficiários da pensão para adultos maiores.

Marco de Déficit Fiscal

O Ministério da Economia e Finanças solicita autorização para superar o limite de déficit da Lei de Responsabilidade Fiscal, incrementando-o para 3,9% do PIB em 2027, dentro do novo plano de convergência fiscal. Isso representa um montante aproximado de USD 2.700 milhões. Para cobrir esse déficit, o Tesouro acessaria novo endividamento mediante empréstimos de organismos multilaterais e emissão de bônus soberanos.

Projeções de Receitas Tributárias

As projeções de receitas tributárias contemplam uma depreciação do guarani de 7,5% em relação ao valor atual do dólar e uma pressão tributária de 11,2% do PIB. As receitas tributárias previstas superam em USD 400 milhões as projeções alternativas, gerando riscos para a execução orçamentária. Dado que os gastos rígidos absorvem quase a totalidade das receitas fiscais, possíveis inadimplências na arrecadação poderiam afetar a execução de rubricas orçamentárias.

Considerações sobre Pressões Salariais

No contexto atual, diversos setores exercem pressão por ajustes salariais. O sindicato de médicos, por exemplo, demanda um aumento salarial de 60%, com um custo estimado de USD 160 milhões anuais. Essas demandas ocorrem em meio a negociações laborais que requerem atenção especial na construção do equilíbrio fiscal.