O negócio de Hambre Cero: Fornecedoras para programa escolar concentram G. 3,8 trilhões

A implementação do programa Hambre Cero converteu a alimentação escolar em um dos negócios de maior volume dentro das contratações públicas. Ladero Paraguayo SA aumentou suas adjudicações de G. 517.573 milhões a G. 1,346 trilhões em um ano, enquanto Comepar acumula mais de G. 2 trilhões em contratos plurianuais.

O programa Hambre Cero não apenas representa uma das principais políticas sociais do Governo, mas também um dos mercados de maior movimento econômico dentro das contratações públicas. Um relatório da Contraloría General de la República (CGR) revela que um reduzido grupo de empresas concentra adjudicações por vários trilhões de guaraníes entre os exercícios fiscais 2024 e 2025.

Entre os principais fornecedores figura Ladero Paraguayo SA, que registrou o incremento mais significativo nos montantes adjudicados durante o período analisado. Segundo o relatório, a empresa passou de obter 22 contratos por G. 517.573 milhões em 2024 a sete contratos por G. 1,346 trilhões em 2025.

O aumento representa mais de 160% no montante adjudicado de um exercício a outro, apesar de a quantidade de contratos ter diminuído. No acumulado de ambos os anos, Ladero Paraguayo alcançou G. 1,864 trilhões mediante 29 contratos. A Contraloría descreve esse crescimento de maneira direta ao assinalar que Ladero Paraguayo SA "reporta o incremento mais significativo em sua faturação potencial entre ambos os períodos avaliados".

O relatório detalha que a empresa passou de G. 517.573.000.235 em 2024 a G. 1.346.615.910.580 em 2025, acumulando G. 1.864.188.910.815 durante ambos os exercícios. Sua participação, segundo a documentação, está vinculada principalmente ao programa Hambre Cero e se desenvolve mediante contratos abertos e plurianuais.

O crescimento de Ladero Paraguayo não constitui um caso isolado. Blanca Nieves Rodríguez Braun também aumentou significativamente suas adjudicações. Durante 2024 recebeu contratos por G. 179.536 milhões, distribuídos em nove processos. Em 2025, o montante ascendeu a G. 522.263 milhões mediante apenas três contratos.

O incremento representa quase o triplo do montante adjudicado no ano anterior. No total, a empresa acumulou G. 701.799 milhões em 12 contratos durante o período analisado. Outro fornecedor identificado é o Consórcio de Abastecimento de Alimentos, que obteve um contrato por G. 412.683 milhões durante 2024.

Os números mostram uma característica central do negócio da alimentação escolar: grandes volumes de recursos públicos se concentram em empresas e consórcios com capacidade para assumir contratos de elevada escala. A redução na quantidade de contratos não necessariamente implica uma diminuição da participação econômica. No caso de Ladero Paraguayo, sete contratos adjudicados em 2025 representaram quase três vezes o montante obtido mediante 22 contratos durante o ano anterior.

O maior montante acumulado entre os fornecedores analisados corresponde a Comepar SA, que registra adjudicações por G. 2,002 trilhões durante 2024 e 2025. A empresa obteve G. 1,943 trilhões em adjudicações durante 2024 e outros G. 58.738 milhões em 2025, mediante dois contratos.

A Contraloría explica que Comepar "se situa na segunda posição com adjudicações que somam G. 2.002.011.310.875". O relatório acrescenta que sua atividade se relaciona com o programa Hambre Cero mediante "2 contratos plurianuais de modalidade aberta".

A concentração econômica de Comepar se produziu principalmente em 2024, quando lhe foram atribuídos G. 1.943.273.032.275. Em contraste, durante 2025 o montante adjudicado foi de G. 58.738.278.600. Segundo a explicação da CGR, "essa diferença se explica pela natureza plurianual dos instrumentos subscritos, que estabelecem tetos orçamentários para diversos períodos".