IPS pagou G. 8.000 milhões extras por painéis solares desnecessários

O Instituto de Previsão Social (IPS) incorporou mediante adenda uma ampliação de aproximadamente G. 8.000 milhões para a aquisição de placas fotovoltaicas (painéis solares) dentro de um contrato já questionado por falhas de execução, em uma licitação que acumulou observações técnicas, administrativas e achados ratificados por auditoria interna e pela Direção Nacional de Contratações Públicas (DNCP).

O caso se enquadra no Informe de Auditoria Interna nº 12/2024, correspondente à "Auditoria Pontual - Informe de Verificação nº 28/23" da DNCP, sobre o Contrato nº 06/2020 subscrito com a empresa Neighpart SA (antes Chaco'i Industrial e Comercial), no processo de Licitação Pública Nacional SBE nº 143/19 para o "Reacondicionamento com fornecimento e instalação de centros cirúrgicos modulares para o Bloco Cirúrgico Central do Hospital Central do IPS" por G. 53.000 milhões.

No desenvolvimento do contrato, a Adenda nº 4, assinada em 14 de abril de 2023, incorporou novos itens de bens e mão de obra, entre eles o sistema de placas fotovoltaicas.

Esta modificação contratual ocorreu em um contexto de execução inacabada das obras principais, o que resultou depois em observações dos órgãos de controle.

Controle. O Achado H.9 da DNCP é claro ao apontar que "se evidencia o recebimento das placas fotovoltaicas; porém, os trabalhos de reacondicionamento ainda não foram concluídos".

A auditoria interna do IPS coincidiu com esta observação e manteve o achado, ao considerar insuficiente a resposta apresentada pela instituição. Em sua defesa, o IPS sustentou que os prazos deveriam ser computados a partir da assinatura da Adenda nº 4 e ratificou as condições contratuais anteriores. Porém, a Auditoria Interna criticou a falta de documentação que comprove a liberação da zona de intervenção, requisito estabelecido na Adenda nº 3 para habilitar o início das obras e o recebimento formal de equipamentos.

De acordo com a verificação in situ realizada em 5 de março de 2024, os auditores constataram que as placas fotovoltaicas se encontravam "a céu aberto e sem proteção" dentro do terreno do Hospital Central do IPS, apesar de terem sido recebidas administrativamente em 9 de maio de 2023 mediante nota de remessa.

Naquele documento consta o recebimento com assinatura de um funcionário da área de Manutenção do hospital, embora o informe adverta que a ausência de condições prévias para a execução da obra compromete a sequência administrativa do processo de instalação.