FMI projeta que Paraguai retornará ao cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal em 2028

O Fundo Monetário Internacional (FMI) apresentou ontem uma declaração com as conclusões preliminares da missão técnica que visitou o Paraguai entre 15 e 26 de junho passados, encabeçada por Fabián Valencia. O relatório faz parte da revisão anual do Artigo IV do Convênio Constitutivo, mediante a qual foi realizada uma avaliação integral da situação econômica, financeira e fiscal do país.

Conforme o documento, as autoridades paraguaias descartaram cumprir em 2026 com a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que estabelece um limite de déficit de 1,5% do produto interno bruto (PIB). Esta situação responde principalmente ao impacto da regularização de obrigações acumuladas com fornecedores.

O déficit fiscal deste ano superará a meta inicialmente projetada, o que implica que o retorno ao objetivo de convergência fiscal será adiado até 2028. Esta projeção contrasta com o plano de consolidação fiscal que havia traçado o governo de Santiago Peña.

Fatores que afetam os ingressos tributários

O FMI assinala que os resultados refletem uma evolução menos dinâmica dos ingressos tributários vinculados ao comércio exterior, afetados parcialmente pela apreciação do guarani. Neste contexto, as autoridades projetam uma trajetória de consolidação fiscal gradual orientada a convergir para um déficit equivalente a 1,5% do PIB em 2028.

Recomendações para reformas estruturais

A missão técnica formulou um conjunto de recomendações focadas em reformas estruturais, combate à informalidade, gestão de finanças públicas e consolidação fiscal, como principais desafios da política econômica.

Em matéria fiscal, o FMI sugere que as dívidas com fornecedores sejam transparentadas na contabilidade pública e sejam saldadas de forma ordenada. Detalha que as obrigações com construtoras, aproximadamente USD 220 milhões, serão pagas na totalidade durante 2026, enquanto que às farmacêuticas será abonada a metade dos cerca de USD 1.000 milhões adeudados, embora isto dependeria do resultado de operações de cessão de direitos.

A resolução oportuna destes atrasos, assim como seu registro e apresentação de forma transparente nas estatísticas fiscais reforçariam a credibilidade da política fiscal. Para evitar que voltem a produzir-se atrasos nos pagamentos, é necessária uma melhor alinhamento entre o orçamento e o planejamento financeiro e de caixa.

O organismo internacional enfatiza que para evitar novos atrasos nos pagamentos é fundamental uma melhor alinhamento entre orçamento e planejamento financeiro, além de reforçar a supervisão e controles do gasto.

Melhora na arrecadação e ingressos tributários

O FMI insta as autoridades a melhorar a eficiência do gasto e mobilizar ingressos adicionais para completar o plano de consolidação fiscal e criar margem para gasto em desenvolvimento. Igualmente, recomenda manter avanços em formalização e proteção social para alcançar um crescimento duradouro e inclusivo.

Com respeito à geração de mais ingressos, o organismo sugere continuar melhorando a eficiência da administração tributária, bem como ampliar a base tributária mediante a expansão da faturação eletrônica, um controle mais estrito do cumprimento de obrigações fiscais e o fomento da formalização.

O FMI adverte que a economia informal continua sendo elevada e generalizada, o que representa um desafio significativo para as políticas econômicas do país. Uma revisão do regime tributário orientada a racionalizar gastos tributários contribuiria a fortalecer os ingressos fiscais e os objetivos de consolidação financeira.