DNCP regulamenta compras inovadoras para atender desafios do Estado

A Direção Nacional de Contratações Públicas (DNCP) regulamentou o procedimento especial de Compra Pública de Inovação (CPI), um mecanismo que permitirá às instituições estatais desenvolver e adquirir soluções inovadoras para responder a necessidades que ainda não contam com uma resposta suficiente no mercado. A medida busca abrir novas oportunidades para empresas, empreendimentos tecnológicos e centros de pesquisa.

A normativa, estabelecida por meio da Resolução DNCP n.º 3.033, entrou em vigência em 26 de outubro e define as condições para implementar este instrumento dentro do sistema de contratações públicas. O objetivo é promover a pesquisa, o desenvolvimento e a incorporação de soluções que contribuam para modernizar a gestão estatal.

Modalidades da compra inovadora

O regulamento contempla duas modalidades. A primeira é a Licitação para Desenvolvimento de Solução Inovadora, destinada a contratar atividades de pesquisa, desenvolvimento ou teste quando a solução requerida ainda não está disponível ou suficientemente desenvolvida no mercado. A segunda é a Licitação para Compra de Solução Inovadora, orientada a adquirir alternativas que já alcançaram um grau suficiente de desenvolvimento ou validação.

A regulamentação se sustenta na Lei n.º 7021/22 de Suprimento e Contratações Públicas e seu Decreto Regulamentador n.º 2264/24. Também incorpora as diretrizes do Ministério da Economia e Finanças (MEF), estabelecidas por meio da Resolução n.º 518/2026.

Desde a DNCP destacam que a ferramenta permitirá fortalecer a cooperação entre os setores público e privado, além de ampliar a participação de empreendimentos tecnológicos, empresas emergentes, universidades e centros de pesquisa nos processos de contratação estatal.

Experiências piloto em andamento

A implementação da CPI no Paraguai começou em 2023 com apoio do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). Até agora, os principais avanços se desenvolveram por meio de dois projetos piloto impulsionados pela Administração Nacional de Eletricidade (ANDE) e pela Empresa de Serviços Sanitários do Paraguai (Essap).

Nesse contexto, a DNCP remeteu a ambas as instituições o compêndio de regulamentações vigentes para facilitar a continuidade dos desafios identificados. Com estas disposições, busca-se consolidar um mecanismo que conecte as necessidades do Estado com a capacidade inovadora do setor privado.