Congresso aprova marco legal para construção do trem de cercanias

Aprovação legislativa e marco legal

O Congresso Nacional sancionou as modificações legislativas necessárias para outorgar validade jurídica e estabelecer um marco legal sólido para a execução do projeto de trem de cercanias, após o acordo estratégico alcançado com o Governo dos Emirados Árabes Unidos.

A proposta legislativa reforma a Lei 7434/25 para permitir a participação da empresa estatal emiratí Etihad Rail na construção e operação do sistema ferroviário. As mudanças permitirão a Ferrocarriles del Paraguay SA (Fepasa) subscrever acordos diretos com governos estrangeiros e suas empresas designadas, facilitando a adjudicação sob o novo modelo de gestão.

Estrutura contratual e benefícios fiscais

A reforma habilitará a assinatura de acordos G2G (Governo a Governo), regulando a estrutura contratual, riscos, financiamentos e mecanismos de resolução de conflitos, com a participação de Ferrocarriles del Paraguay como sócio-chave e garante do controle estatal.

Reconhece-se a atividade ferroviária como beneficiária de incentivos fiscais e respaldo normativo, incluindo isenções previstas em leis nacionais e internacionais para promover investimento e emprego no setor.

Processo competitivo e sustentabilidade

Estipula-se um processo competitivo para a seleção do sócio subconcessionário, com prazos de até 35 anos e possibilidades de prorrogação, garantindo transparência, publicidade e participação de empresas nacionais e internacionais, assegurando a sustentabilidade do projeto.

O investimento estimado é de aproximadamente USD 450 milhões, equivalente a USD 22 milhões por cada quilômetro.

Cronograma de execução

Atualmente trabalha-se na engenharia fina sobre o trajeto do trem entre as cidades de Luque e Asunción. Estes trabalhos serão fundamentais para determinar o impacto da liberação da faixa de domínio e se serão requeridos passosníveis no trajeto.

Desde o final de março, um grupo de engenheiros residentes da empresa Etihad Rail encontram-se no país para avançar na engenharia fina. Este processo é fundamental para determinar os custos finais do projeto e o traçado definitivo. Etihad Rail já conta com um escritório operativo em Asunción.

O Governo prevê que as licitações de obras possam iniciar-se durante o primeiro semestre de 2026, com estimativas de que a execução no tramo Luque-Asunción comece dentro de aproximadamente seis meses.

Cooperação técnica e financeira

Ratifica-se um acordo preliminar com Emirados Árabes Unidos, especialmente com Etihad Rail, que facilitará a assinatura de contratos de subcontratação e a cooperação técnica e financeira. Igualmente, derrogar-se-ão normativas contrárias para dar operatividade à lei e ao projeto.