Congresso aprova acordo para construção do trem de cercanias

O objetivo central dessas modificações que foram sancionadas pelo Congresso Nacional é outorgar a validade jurídica necessária e um marco legal robusto para avançar na execução do projeto, após o acordo estratégico alcançado com o Governo dos Emirados Árabes Unidos.

A proposta legislativa busca adaptar a Lei 7434/25 para permitir a participação da empresa estatal emiratí Etihad Rail na construção e operação do sistema ferroviário. Segundo informaram fontes oficiais da Presidência da República, as mudanças permitirão à Ferrocarriles del Paraguay SA (Fepasa) subscrever acordos diretos com governos estrangeiros e suas empresas designadas, facilitando a adjudicação sob o novo modelo de gestão.

A reforma dessa lei habilitará a assinatura de acordos G2G, regulando especialmente a estrutura contratual, riscos, financiamentos e mecanismos de resolução de conflitos, com a participação assegurada de Ferrocarriles del Paraguay como sócio-chave e garantidor do controle estatal. Ao mesmo tempo, reconhece-se a atividade ferroviária como beneficiária de incentivos fiscais e respaldo normativo, incluindo isenções previstas em leis nacionais e internacionais para promover investimento e emprego no setor.

Por outro lado, estipula-se um processo competitivo para a seleção do sócio subconcessionário, com prazos de até 35 anos e possibilidades de prorrogação, garantindo transparência, publicidade e participação de empresas nacionais e internacionais, assegurando a sustentabilidade do projeto. O investimento estimado é de cerca de USD 450 milhões, ou seja, cerca de USD 22 milhões por cada quilômetro.

Finalmente, ratifica-se um acordo preliminar com Emirados Árabes Unidos, especialmente com Etihad Rail, que facilitará a assinatura de contratos de subcontratação e a cooperação técnica e financeira, e derrogar-se-ão normativas contrárias para dar operatividade à lei e ao projeto.

O Governo prevê que, uma vez aprovada a lei, as licitações de obras possam iniciar-se durante o primeiro semestre de 2026. Atualmente, trabalha-se na engenharia fina sobre o trajeto do trem entre as cidades de Luque e Assunção. Esses trabalhos serão fundamentais para determinar o impacto que terá a liberação da faixa de domínio e se serão requeridos futuros viadutos no trajeto.

Desde finais de março, um grupo de engenheiros residentes da empresa Etihad Rail encontra-se no país com o objetivo de avançar no que respeita à engenharia fina. Esse processo é fundamental para determinar os custos finais que terá o projeto de trem de cercanias e o trajeto. No mesmo sentido, a empresa emiratí já conta com um escritório operativo em Assunção. Espera-se que em cerca de seis meses as obras possam iniciar sua execução no tramo entre Luque e Assunção.