Cepal destaca avanços do Paraguai em formalização e ampliação da base tributária

A Comissão Econômica para América Latina e o Caribe (Cepal) ressaltou em seu informe Panorama Fiscal de América Latina e el Caribe as medidas impulsionadas pelo Paraguai para fomentar a formalização de micro, pequenas e médias empresas (mipymes) e ampliar gradualmente a base de contribuintes.

O organismo regional apontou que as recentes adaptações tributárias do país fazem parte de uma estratégia orientada a reduzir a informalidade e facilitar a incorporação de pequenos empreendimentos ao sistema formal.

Nesse contexto, destacou a implementação da Lei N.º 7444/2025, que estabelece incentivos para promover a formalização mediante exonerações tributárias, regimes simplificados, facilidades de financiamento, sistemas especiais de seguridade social e esquemas laborais adaptados.

Segundo a Cepal, estas ferramentas poderiam gerar efeitos positivos indiretos sobre o sistema tributário, ao permitir que trabalhadores e negócios informais se incorporem progressivamente à economia formal.

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Modelo orientado ao alívio social

O informe também mostra que o Paraguai mantém uma forte orientação de seus benefícios tributários para objetivos sociais vinculados ao consumo de bens e serviços essenciais.

De acordo com a Cepal, 83% dos gastos tributários sociais do país se concentra em incentivos aplicados sobre impostos indiretos, mecanismo utilizado para reduzir o custo de produtos básicos e serviços essenciais para a população. O organismo considera que esta abordagem reflete uma estratégia de apoio ao bem-estar social mediante alívios tributários focados no consumo.

Além disso, o relatório destaca que o Paraguai continua avançando em mecanismos de formalização e modernização tributária em um contexto regional marcado por elevados níveis de informalidade econômica. Não obstante, o organismo indicou que o gasto tributário social no Paraguai continua sendo baixo em relação ao Produto Interno Bruto (PIB), já que não alcança 1%.

O relatório conclui que estas cifras refletem as limitações estruturais que ainda enfrentam vários países latino-americanos com elevados níveis de informalidade econômica e menor capacidade de arrecadação fiscal.

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