ANEAES propõe centralizar funções de controle da educação superior

Proposta de reestruturação institucional

José Duarte Penayo, titular da ANEAES, expressou sua posição a respeito da distribuição de competências na supervisão de educação superior. Sinalizou que a lei 4995 deve ser modificada para centralizar funções atualmente dispersas entre instituições.

Duarte Penayo indicou que o CONES deveria ser absorvido pelo viceministério de educação superior em suas funções de gestão. Explicou que embora o CONES possua a faculdade de intervir, inspecionar e sancionar universidades e instituições de educação superior que descumprem normativas, sua operatividade é limitada e seu conselho diretivo apresenta características corporativas.

Medidas para fortalecer o controle acadêmico

O representante da ANEAES enfatizou que toda modificação legal deverá complementar-se com instrumentos de controle adicionais. Destacou a importância do Registro Único do Estudante (RUE), descrito como um documento de identidade acadêmica que contém informação rastreável do percurso estudantil, incluindo disciplinas cursadas, assuntos e docentes.

Sinalizou que o RUE encontra-se em processo de implementação no Paraguai, embora requeira aceleração. Indicou que este sistema existe em múltiplos países e representa um avanço na transparência acadêmica.

Diagnóstico de títulos irregulares

Duarte Penayo alertou sobre achados recentes relacionados a títulos acadêmicos irregulares. Mencionou que a Controladoria identificou recentemente o aparecimento de 1.090 títulos expedidos por universidades sem cumprir os requisitos estabelecidos.

Entretanto, sinalizou que cifras da ANEAES sugerem que estas quantidades poderiam ser maiores. Informou que em uma análise realizada mediante cruzamentos entre o registro de títulos e carreiras acreditadas, identificaram-se mais de cem mil títulos registrados nos últimos três anos de carreiras não acreditadas.

Responsabilidades compartilhadas no sistema

Duarte Penayo sinalizou que a expedição de títulos implica múltiplos filtros institucionais. Para que um título seja expedido, várias instituições participam do processo: o viceministério de Educação Superior, a Direção Geral de Universidades, a Direção de Nível de Universidades e a Direção de Registro de Títulos.

Indicou além disso que o registro de títulos apresentou deficiências históricas em seu funcionamento administrativo.

A proposta de centralização busca otimizar os mecanismos de supervisão e controle da educação superior no Paraguai mediante uma reestruturação institucional que melhore a coordenação entre organismos responsáveis.