TSJE estima que dois milhões não votarão nas municipais apesar de multa por inasistência

O diretor de Processos Eleitorais do Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE), Carlos María Ljubetic, apontou que segundo estatísticas, em cada eleição no Paraguai participa aproximadamente 60% do eleitorado, o que implica que não votam cerca de 1.500.000 pessoas no mínimo. Para estas eleições municipais, com 5.043.154 eleitores habilitados, projeta-se que não concorrerão a votar perto de dois milhões de pessoas.

O funcionário recordou que para esta eleição será aplicada uma multa por não votar, embora tenha reconhecido que existem múltiplas dificuldades para sua cobrança, incluindo os procedimentos de notificação aos infratores. Não obstante, na quinta-feira a instituição anunciou que estabelecerá um procedimento com o apoio da Procuradoria.

A obrigação de participar nas eleições está consagrada na Constituição Nacional. Em períodos anteriores foi promulgada a normativa que designa ao TSJE como responsável pela cobrança de sanções. Até a quarta-feira, Ljubetic questionava que a norma vigente não prevê penalidades se o cidadão não cancela a multa.

Previamente já existia a cobrança de uma multa por inasistência, embora carecesse de regulamentação, montantes definidos nem atribuição clara de responsabilidades para sua arrecadação. Em 27 de abril de 2023, após a modificação do Código Electoral, o TSJE emitiu a Resolução nº 145, aprovando o regulamento para a aplicação da sanção, que começou a vigorar desde as eleições gerais desse ano, mas não foi executada. "A multa está estabelecida, o difícil é cobrar", expressou Ljubetic.

Para o diretor, o principal desafio reside na ausência de um sistema de notificação para quem será sancionado. A lista de infratores será publicada na página da instituição. Durante o processo de modificação da lei, Ljubetic expressou sua preocupação a respeito de que não existam consequências para quem incumpra com o pagamento da multa.

Como referência, mencionou que em outros países, os cidadãos que não pagam multas eleitorais enfrentam diversas consequências, tais como limitações para se inscreverem em universidades, tramitar novos documentos de identidade, passaportes, transferências de propriedades ou cobrança de instrumentos financeiros, entre outros.

"No Paraguai se eliminaram todas as sanções por falta de pagamento de multas. Anteriormente não se podia cobrar porque a lei não definia o órgão arrecadador. Agora a lei estabelece que o TSJE cobrará, mas também determinaram que quem não pague não terá penalidade alguma", questionou.

Para o diretor, a instituição eleitoral não deveria ter funções de arrecadação. Contudo, ante o mandato legal, propuseram em 2022 ao menos uma sanção para quem incumpra o pagamento. Igualmente, expressou sua preocupação pela falta de previsão nos mecanismos de notificação. "A implementação é complexa porque como notificamos à população sobre suas dívidas. Resultará mais custoso notificar do que multar", explicou.

Porém, o presidente do TSJE, Jorge Bogarín, anunciou na quinta-feira a implementação de um novo procedimento. Os cidadãos deverão justificar sua ausência ante juízes eleitorais e, se persistir o incumprimento, o processo será canalizado mediante a Procuradoria Geral da República (PGR), encarregada dos assuntos patrimoniais do Estado. "Devemos ajustar esse procedimento e também os aspectos administrativos correspondentes", reconheceu igualmente.

A sanção por não votar corresponde a um salário mínimo, atualmente fixado em G. 117.077, estabelecido no artigo 332 do Código Electoral, Lei 834/1996, que faculta ao Tribunal Superior de Justicia Electoral sua aplicação.