Tirzepatida: primeiro a lei, depois o imposto

A discussão sobre a possibilidade de aplicar IVA de 5% à tirzepatida deve se fundamentar em uma questão jurídica elementar e decisiva: para implementar essa medida é necessário modificar a lei vigente.

Atualmente, o artigo 21 da Lei N.° 5.372/2014 isenta de impostos os medicamentos e insumos destinados ao tratamento e autocontrole da diabetes, tanto em sua importação quanto em sua venda. Enquanto essa disposição permanecer vigente e o medicamento estiver compreendido em seus pressupostos, não existe uma decisão administrativa que possa substituir a vontade do legislador.

Nesse sentido, não se trata de uma taxa que a Administração Tributária possa aplicar mediante uma mudança de critério administrativo. Trata-se de uma isenção estabelecida por lei que somente outra lei pode modificar.

Essa análise ressalta a importância da ordem hierárquica normativa, em que qualquer mudança em matéria tributária que afete medicamentos essenciais deve ser respaldada por um processo legislativo formal.