Fome Zero: Gasto quase dobra, mas não por custo, segundo Governo

De acordo com o informe da Situação Financeira da Administração Central (Situfin), do Ministério da Economia e Finanças (MEF), o gasto no marco do programa de Acesso à Alimentação Escolar Fome Zero nas Escolas, executado pelo Ministério de Desenvolvimento Social (MDS) em conjunto com as gobernações, quase dobrou em um ano.

O relatório aponta que, tendo tido um gasto de G. 481 bilhões (USD 80 milhões) de janeiro a setembro de 2025, passou a G. 893 bilhões (USD 148,8 milhões) no mesmo período de 2026, o que representa um incremento de até 85% em um ano.

No entanto, desde o MDS esclareceram que este incremento não responde a um encarecimento do serviço de alimentação escolar ou aos custos dos alimentos.

Em entrevista com ÚH, o vice-ministro de Administração Financeira de Desenvolvimento Social, Raúl Antonio Ramírez, rejeitou que se tenha registrado um aumento no custo das refeições e assegurou que os preços estabelecidos nas adjudicações de 2024 continuam vigentes.

Explicou que uma das razões que incidem no crescimento do gasto executado é que os recursos orçamentados nem sempre são desembolsados em sua totalidade durante o exercício fiscal correspondente, devido às limitações do plano de caixa do MEF. Esta situação gera atrasos nos pagamentos às empresas fornecedoras e provoca que as obrigações pendentes se transfiram ao período fiscal seguinte.

O custo da alimentação escolar nunca subiu. Isso foi adjudicado em 2024 com um preço que continua vigente. O que ocorre muitas vezes é que em um exercício não se pagou tudo pelo problema de plano de caixa. Então, a dívida se transfere e aumenta o próximo orçamento

Não obstante, reconheceu que existe um aumento na quantidade de estudantes atendidos, principalmente pela migração de alunos do setor privado e de instituições subvencionadas para o sistema público, somando-se aos ajustes realizados pelo próprio ministério para ampliar a cobertura.

Desde outubro de 2025 aumentamos a quantidade de assistências a alunos, mas sem variar o orçamento dos adjudicados em 2024. Isso conseguimos graças à gestão, no sentido de que fizemos um controle exaustivo com auditoria em que vimos que não se consome tudo em certas instituições educativas. Para que não haja esse desperdício e má utilização dos recursos, (...) diminuímos nessas instituições e fizemos como uma economia

Como exemplo, também mencionou que em outubro do ano passado incorporaram a cerca de 24 mil estudantes do ensino médio, utilizando os mesmos recursos orçamentados.

Ramírez assegurou que, em média, o custo da alimentação escolar se mantém em torno de USD 3 por aluno (aproximadamente G. 18 mil) e que tampouco se realizaram ajustes pelo encarecimento dos alimentos, devido a que o esquema orçamentário não contempla modificações.

Desmentimos categoricamente que haja um aumento de custo

Seu esclarecimento responde principalmente a uma investigação elaborada por Ana Karajallo, coordenadora de Operações da organização ReAcción, que havia advertido sobre o crescimento do financiamento de Fome Zero. O estudo aponta que o orçamento do programa cresceu até 65% em um ano, como resultado da ampliação da cobertura e do incremento do custo por cada estudante.

Segundo os dados utilizados na investigação, o custo anual por aluno passou de G. 2 milhões em 2025, quando se registravam 968.948 estudantes, a G. 3,1 milhões em 2026, com uma cobertura de 1.044.816 alunos, de acordo com o Registro Único do Estudante (RUE).

Porém, um dos principais questionamentos do estudo se centra na estrutura de financiamento de Fome Zero. Adverte que o Tesouro passou de ser uma fonte secundária a sustentar uma parte cada vez maior do programa.