Cessão de créditos: o mecanismo do Governo para cancelar dívidas com fornecedores

Mecanismo de cessão de créditos

O Ministério da Economia e Finanças (MEF) impulsa um mecanismo de cessão de créditos para avançar na cancelação das dívidas que o Estado mantém com construtoras e empresas fornecedoras de medicamentos. A ferramenta foi apresentada inicialmente como um esquema de factoring, embora especialistas esclareçam que, juridicamente, trata-se de uma figura diferente.

A medida aponta principalmente a obrigações pendentes do Ministério de Obras Públicas e Comunicações (MOPC) e do Ministério de Saúde Pública e Bem-Estar Social (MSPyBS), setores que concentram uma parte importante dos compromissos acumulados pelo Estado com fornecedores.

Distinção legal importante

Embora o termo "factoring" tenha sido utilizado nas primeiras apresentações oficiais, o mecanismo previsto corresponde na realidade a uma cessão de créditos, segundo explicou um especialista em direito econômico e tributário.

Na prática, isso significa que as empresas que possuem créditos pendentes de cobro contra o Estado poderão transferir esses direitos a uma entidade financeira. Em troca, receberão um pagamento imediato, ainda que por um montante inferior ao valor total da dívida.

Como funciona na prática

Posteriormente, será o banco que passará a ocupar o lugar do credor e cobrará diretamente do Estado nos prazos estabelecidos. O procedimento prevê que cada empresa negocie individualmente com uma entidade financeira interessada em adquirir o crédito.

Por exemplo, se uma empresa tem pendente o cobro de G. 100 milhões, o banco poderia adquirir esse direito de cobro entregando-lhe G. 93 milhões. A diferença corresponde ao desconto aplicado pela entidade financeira para assumir a operação.

Desse modo, o fornecedor obtém liquidez imediata e deixa de esperar o pagamento estatal, enquanto o banco passa a ser o novo credor.

Antecedentes no país

Segundo o especialista, esse esquema não constitui uma novidade absoluta no país. Antecedentes similares foram aplicados anteriormente pelo Instituto de Previdência Social (IPS) e também teriam sido utilizados em outros organismos públicos para atender compromissos pendentes com fornecedores.

Inovação: certificados digitais

No entanto, a proposta atual incorpora uma característica adicional: a emissão de certificados digitais vinculados aos créditos cedidos. Um dos aspectos inovadores do mecanismo é que os créditos cedidos estarão respaldados por certificados registrados na depositária de valores do Banco Central do Paraguai (BCP).