Ajudar aos afetados e evitar que a queda de um banco arraste o país

Para ajudar essas pessoas e evitar que as consequências de um banco falido alcancem toda a economia, Paraguai precisa de um consenso sobre como proceder. A incerteza dos depositantes, as dúvidas sobre a supervisão bancária e o deterioramento da confiança nas autoridades exigem uma resposta que transcenda ao Governo.

Mudar autoridades foi necessário, mas é insuficiente. A confiança se recuperará quando a cidadania encontrar informação clara, decisões consistentes e garantias de que as regras se aplicam a todos por igual. A responsabilidade de conduzir essa resposta corresponde ao Governo, que deve aceitar o escrutínio da sociedade.

Há, além disso, razões para olhar para frente com esperança. Paraguai chega a essa situação com uma economia que vem crescendo em bom ritmo com baixa inflação. Esse dinamismo oferece uma base para superar a crise: se for preservado, pode sustentar o emprego, facilitar a recuperação das empresas afetadas e gerar receitas tributárias para atender as necessidades da população. Aproveitar esse impulso exige agir com rapidez para que a incerteza não freie o investimento e o crédito.

Paraguai tem uma experiência histórica que convém recordar. A crise financeira dos anos noventa foi profunda e dolorosa. Metade do setor bancário foi afetada. O obsoleto marco legal não dava ao BCP as ferramentas para agir. Não existia uma rede de segurança para os depositantes nem experiência em intervenção e falência de bancos. Naquele contexto, as duas principais forças políticas –lideradas pelo presidente Wasmosy e pelo Dr. Domingo Laíno– chegaram a um entendimento sobre o rumo das políticas que gerou a estabilidade e o apoio às medidas que ajudaram a conter a crise.

Mas essa experiência deixou um aviso. Conter a emergência não evitou consequências negativas sobre o crescimento. As sucessivas crises reduziram o sistema financeiro e enfraqueceram o crédito. Essa contração, junto com a instabilidade política, contribuiu para anos de baixo crescimento e desequilíbrios econômicos. A estabilidade foi mantida, mas Paraguai entrou em um período de estagnação que durou quase uma década.

A lição para o presente é agir antes de que a incerteza produza maiores danos. Uma empresa que não pode dispor de seus fundos pode deixar de pagar a seus fornecedores. Um fornecedor que não cobra pode reduzir sua atividade e o emprego. Se outras entidades financeiras restringem o crédito por precaução, o problema termina afetando também a empresas e famílias que nunca tiveram nada a ver com o banco falido.

O compromisso nacional deve começar por atender aos depositantes. A solução para os pequenos poupadores é um passo necessário, mas a tranquilidade chegará quando os fundos estiverem disponíveis. Quem ainda segue esperando precisa de informação compreensível, prazos realistas e um canal que responda a suas consultas.

As forças políticas devem se comprometer a respeitar a independência do BCP. A supervisão deve atuar com critérios técnicos, ter acesso à informação necessária e aplicar as mesmas exigências a todas as entidades, seja qual for sua vinculação política. Esse compromisso obriga tanto ao Governo quanto a quem aspira a substituí-lo.

A investigação do ocorrido deve fazer parte do consenso. Os controles sobre os bancos existem justamente para detectar problemas antes de que coloquem em risco as poupanças das pessoas. É necessário determinar quais advertências existiram, como foram respondidas e se houve atrasos, omissões ou interferências. Não corresponde concluir que houve negligência, incapacidade ou ingerência política –isso o deve determinar uma investigação séria–. Mas também não é aceitável explicar tudo como resultado da má gestão de um banco sem investigar também a atuação de quem devia vigiá-lo. O compromisso deve incluir o fortalecimento da supervisão financeira.