A Justiça europeia confirma multa recorde de 4.125 milhões a Google

Em sua sentença, o TJUE desestima o recurso imposto por Google e sua matriz, Alphabet, e confirma que a tecnológica impôs restrições ilegais aos fabricantes de dispositivos Android para consolidar a posição dominante de seu buscador, Google Search, e seu navegador, Chrome.

"O Tribunal de Justiça desestima o recurso de cassação interposto por Google e Alphabet contra esta sentença do Tribunal Geral e confirma assim a sanção imposta a ambas as sociedades por suas práticas contrárias à concorrência relacionadas com o sistema operativo Android", aponta o tribunal em um comunicado.

A Corte de Luxemburgo encerra assim um caso que ultrapassa os dez anos, uma vez que a Comissão Europeia abriu a investigação correspondente em 2015 e anunciou a multa, então de 4.343 milhões de euros, três anos depois, em 2018.

Na vista prévia à resolução do caso, realizada em janeiro de 2025, Bruxelas teve o apoio da associação europeia de consumidores (BEUC), as associações alemãs de editores de jornais e revistas BDVZ e VDZ, a organização Fair Search e os motores de busca francês, Qwant, e tcheco, Seznam.

Por sua vez, Google foi apoiada por várias entidades que em teoria sairiam prejudicadas por seu modelo de negócios, como os fabricantes finlandês HMD e alemão Gigaset e o navegador de origem norueguesa Opera, além de pela Associação da Indústria de Computação e Comunicações (CCIA, em inglês).

O núcleo do caso reside nos chamados "acordos de distribuição" entre a tecnológica estadunidense e fabricantes de dispositivos móveis, em virtude dos quais os segundos deviam pré-instalar Google Search e Chrome para obter uma licença de exploração da loja de aplicativos Play Store.

Essas cláusulas têm uma relação estreita com outros acordos "contra a fragmentação" que Google também incluía nos contratos e que condicionavam as licenças de Google Search e Play Store a que os fabricantes se abstivessem de vender telefones equipados com versões alternativas não autorizadas de Android.

O terceiro elemento dentro do caso são os "acordos de compartilhamento de receitas", segundo os quais os fabricantes renunciavam a pré-instalar em seus dispositivos motores de busca da concorrência em troca da retrocissão de uma parte das receitas publicitárias de Google.

A Comissão Europeia concluiu no verão de 2018 que esses acordos eram "abusivos" e, portanto, ilegais, pois restringiam a concorrência dentro do mercado único e minavam e inclusive eliminavam a capacidade de outras empresas de competir contra Google.

O Tribunal Geral da UE, o órgão de primeira instância, examinou um primeiro recurso da multinacional e, embora tivesse dado razão a Bruxelas sobre o mérito do assunto, reduziu ligeiramente a multa até os 4.125 milhões de euros após anular os aspectos relacionados com o compartilhamento de receitas publicitárias.

No veredicto publicado esta quinta-feira, o TJUE valida todos os argumentos dessa primeira sentença e aponta, por exemplo, que o Tribunal Geral apreciou de forma correta "os efeitos contrários à concorrência das condições de pré-instalação previstas nos acordos de Android".

Em particular, defende que esse tribunal "podia levar em conta todo o contexto econômico pertinente, incluindo os acordos de compartilhamento de receitas, sem que fosse necessário realizar sistematicamente uma análise contrastante para demonstrar um descumprimento da proibição de abuso de posição dominante".

Também valida a conclusão do Tribunal Geral sobre as condições de pré-instalação.