Cessão de créditos: mecanismo para cancelar dívidas estatais

O Ministério da Economia e Finanças implementa uma estratégia de cessão de créditos orientada a resolver o passivo acumulado que o Estado mantém com construtoras e empresas fornecedoras de serviços. Esta iniciativa busca particularmente atender as obrigações pendentes do Ministério de Obras Públicas e Comunicações, assim como do Ministério de Saúde Pública e Bem-Estar Social, setores que concentram compromissos significativos com fornecedores.

Embora inicialmente tenha sido apresentada como um esquema de factoring, especialistas em direito econômico esclarecem que se trata de uma figura jurídica diferente. A cessão de créditos permite que empresas credoras do Estado transfiram seus direitos de cobrança a entidades financeiras, recebendo em troca um pagamento imediato, ainda que inferior ao montante total devido.

Como funciona o mecanismo?

O procedimento contempla negociações individuais entre cada empresa e uma instituição financeira interessada em adquirir o crédito. Por exemplo, se uma construtora tem pendente o recebimento de G. 100 milhões, a entidade financeira poderia adquirir esse direito entregando G. 93 milhões. A diferença representa o desconto que assume a instituição por responsabilizar-se pela operação e pelo risco creditício.

Com esta estrutura, o fornecedor obtém liquidez imediata sem aguardar os prazos de pagamento estatal, enquanto o banco se converte no novo credor e cobra diretamente do Estado conforme aos prazos estabelecidos.

Antecedentes e novidades

Este mecanismo não constitui uma inovação absoluta no Paraguai. O Instituto de Previsão Social e outros organismos públicos têm utilizado esquemas similares para atender compromissos pendentes com fornecedores. Contudo, a proposta atual incorpora uma característica distintiva: a emissão de certificados digitais vinculados aos créditos cedidos.

Os créditos transferidos estarão respaldados por certificados registrados na depositária de valores do Banco Central do Paraguai, o que adiciona segurança e rastreabilidade ao processo. Esta digitalização representa um avanço na modernização dos procedimentos administrativos e financeiros do Estado.

A medida busca dinamizar a relação comercial entre o setor público e fornecedores, melhorando o acesso a liquidez para empresas construtoras e de serviços que historicamente enfrentaram atrasos nos pagamentos estatais.